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        我國食品企業標法及合規體系建設現狀

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        我國食品企業標法及合規體系建設現狀

        發布日期:2016-12-24 作者:轉食品安全信息服務網 點擊:

        1. 企業現狀方面

        對于大型食品企業:一般都建立了完善的食品標法與合規事務部門;建立了運行有效的食品質量安全保證體系,對供應商有嚴格的審核管理制度;在食品配方研發、標簽標識、過程控制、產品檢測等方面都有尊重和遵守國家法律法規和技術標準的意識和主動性;重視食品生產過程中的風險監測和質量控制,主張從源頭控制食品安全風險,建立完整的產品追溯鏈條,在大多數時候能夠對常規食品安全風險進行有效監測與控制。對大型食品企業而言,食品安全的主要風險是由于供應商的經濟利益驅動摻假以及食品安全新研究新技術帶來的非傳統食品安全風險,以及由食品安全事件帶來的輿論風險。目前有部分企業建立了專門的食品安全風險評估部門,對已知食品安全風險深入研究,對未知食品安全風險進行探索和預警。但是,由于食品安全風險評估工作并不能直接快速產生經濟回報,所以可能不會受到領導的特別重視。

        對于中小型食品企業:沒有專門的食品標法與合規事務部門,大都依托于食品品質管理部門建立,往往是為了獲得資質和認證的需要,被動的建立了一些食品質量管理體系,但這些體系僅停留在制度和文件層面,而并沒有在實際生產中得到有效落實;對供應商的管理、生產的記錄以及出廠檢驗等,只是出于應付審核與監管的需要,重視文件記錄編制而忽視真正的落實和執行;平時沒有較好的質量安全控制意識,在遇到監管檢查和客戶進行審核時,往往會突擊應付,造成效果差。

        2. 政府監管方面

        當前,我國已初步建立了食品安全監管和標準法規體系。形成了衛計委負責食品安全標準與風險監測、食藥總局負責食品生產經營管理、農業部負責農產品質量安全、質檢總局負責食品相關產品和進出口食品安全的監管體系;形成了以食品安全法為核心的食品安全法律法規體系;形成了涵蓋食品及食品添加劑等產品質量規格、檢測方法、標簽標識、過程控制以及其他橫向限量要求的食品安全標準體系。食品監管體系、法規體系和標準體系已經初步能夠滿足我國當前食品安全監管的需求。我國對于濫用食品添加劑和非法添加非食用物質開展了嚴厲打擊。食品風險評估中心的建立是我國食品安全管理體系的建設進一步科學化。

        但是,應當看到我國食品安全監管體系尚不完善,這就對企業的標準法規事務提出了更多的要求和挑戰。例如,有部分的食品安全標準尚未制定:某些食品產品標準缺失、檢測方法標準缺失等,使企業在生產這些產品、進行相關檢測時候,感到無所適從;涉及新食品原料,食品添加劑新品種等方面的評估審批還需要進一步完善加強,尤其是對于我國無食用歷史的物質,要盡快明確及能否作為食品原料的判斷審批過程和依據;涉及食品生產經營許可、食品標準執行、食品進出口等方面的規定,法律法規的表述還存在一些不嚴謹性,并且缺乏相應的解釋說明,或有解釋說明函件但透明度低,使之可操作性降低;另外,當前食品安全基層監管工作人員素質參差不齊,執法時自由度較大,且不同地區間對相同標準法規的理解運用還存在差異。這些都使得食品企業疲于應對。

        3. 社會因素方面

        信息技術的發展使食品安全輿論風險進一步增加?;ヂ摼W、移動媒體以及傳統媒體對于食品安全的報道和傳播達到了幾乎嚴苛的程度。尤其是大型食品企業,有任何食品安全方面的問題都會被無限的放大和傳播,且由于媒體等傳播者缺乏正確的食品安全知識,極易造成民眾的恐慌,造成食品企業品牌價值下降。盡管現在有的監管部門和行業組織正在著手開展食品安全知識科普工作,但這遠遠不足以應對食品安全事件的輿論炒作、食品安全謠言的快速傳播。這也迫使企業建立公關部門來應對輿論風險,目前企業對食品安全輿論風險的應對方式主要是滅火式、澄清式。有少數企業開展了面向媒體和公眾的食品安全科普工作,但收效甚微。

        食品安全法的實施催生了職業打假人這一群體的壯大。他們并不是為了幫助企業和消費者發現真正的食品安全風險,而是充分利用十倍賠償制度以及法律法規的一些漏洞,為自己謀利。目前職業打假人所關注的點大部分都在食品標簽標識方面,浪費了大量的社會資源,也使企業浪費了大量精力。這也要求企業在食品標簽標識等形式合規方面,提前將工作做好。

        相關標簽:食品安全法,企業與食品安全

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